Исследовательская деятельность
Устойчивое развитиеОценка рисков для российской экономики от ввода трансграничного углеродного регулирования в Европейском союзе
По мнению ИПЕМ, Правительству РФ необходимо активизировать работу по минимизации негативных последствий для отечественной промышленности от потенциального ввода трансграничного углеродного регулирования (ТУР) в Европейском союзе. Детальный план соответствующей нормотворческой деятельности ИПЕМ представил в докладе, который был направлен в Правительство РФ и ответственным федеральным законодательным и исполнительным органам власти.
Согласно представленным в докладе «Оценка рисков для российской экономики от ввода трансграничного углеродного регулирования в ЕС» выводам ИПЕМ, предложенная в Европе в 2019 году идея ТУР (или механизма пограничной углеродной корректировки, Carbon Border Adjustment Mechanism) набирает все большую поддержку в руководстве стран Европы, а также упомянута в плане «посткоронакризисного» восстановления экономики ЕС.
Детали ТУР будут обсуждаться и прорабатываться в ближайшие два года, однако, по мнению ИПЕМ, России целесообразно уже сейчас прорабатывать инструменты, которые позволят минимизировать негативные последствия для экспортно-ориентированных секторов промышленности. В первую очередь внедрение ТУР несет риски для таких отраслей как нефтепереработка и производство кокса, металлургия, химическая промышленность, производство минеральных удобрений, деревообработка. По оценкам ИПЕМ, экспортные поставки данных отраслей в ЕС обеспечивают 18% (более 75 млрд долл.) от всего российского экспорта.
ИПЕМ считает, что первоочередными мерами регуляторного характера для диверсификации потенциальных рисков от введения ТУР должны быть:
- разработка национальной системы учета и верификации выбросов парниковых газов,
- создание системы «климатических проектов» – добровольных проектов по сокращению выбросов или увеличению поглощения парниковых газов,
- разработка долгосрочной технологически нейтральной (т. е. с использованием всех доступных технологий) программы снижения выбросов от электроэнергетики,
- создание национальной системы рейтинга ESG (environmental, social, corporate governance),
- разработка и продвижение на международной арене позиции по поводу необходимости реализации механизмов ТУР только в рамках Конференции сторон РКИК ООН во исполнение статьи 6 Парижского соглашения.
Доклад с перечнем нормативных правовых актов, подлежащих принятию или актуализации в рамках предложенного плана, ИПЕМ направил в Правительство Российской Федерации и ответственные федеральные органы законодательной и исполнительной власти (Госдума, Совет Федерации, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторгу России, Минприроды России и др.).
Подробнее:
